5月6日上午，“强省会 活金融 兴产业”湖南湘江新区产业发展基金发布会在湘江基金小镇举行。
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红网时刻新闻记者 甘红 长沙报道
到网红长沙旅游消费，五一商圈是必去之地。但若要了解湖南的产业发展和经济活力，那湖南湘江新区则是必经之站。
5月6日，开阔的湘江弥漫着雾气，下着雨的长沙透着些许凉意，位于湖南金融中心湘江基金小镇13栋5楼的会议室却一片暖意融融。
来自全国的知名投资机构、湖南金融监管部门、新区科创企业、高校、科研院所等相关负责人及代表共计300余人在此汇聚，共同见证“强省会 活金融 兴产业”湖南湘江新区产业发展基金发布。
红网时刻新闻记者在现场看到，此次发布会受到了投资机构和企业的广泛关注，现场气氛热烈。湖南湘江新区此次集中发布200亿元产业发展基金背后有何深意？为何会吸引如此高的关注？下阶段新区的产业基金将如何规划发展，更好地服务湖南产业发展及实体经济？
设立五类产业发展基金
绘就资本与产业共舞的“湘江画卷”
就在5月5日召开的二十届中央财经委员会第一次会议指出，经济建设是党的中心工作，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。
党的二十大报告提出，要健全资本市场功能，提高直接融资比重。这为优化融资结构、增强金融服务实体经济能力指明了方向。
一直以来，湖南省委、省政府在金融支持实体经济领域不断探索和实践。企业上市“金芙蓉”跃升行动计划指出，要发挥股权投资机构带动作用；强省会战略也明确提出要积极开展股权投资引导基金改革试点，探索设立种子投资、天使投资、风险投资等引导基金，有效激发资本市场活力。
作为中部地区首个国家级新区、国家级战略平台，湖南湘江新区经济总量突破四千亿，居国家级新区第6位。这里是先进制造业高地和具有核心竞争力的科创高地，拥有43万余家市场主体，2700多家高新技术企业；这里的上市企业达52家，培育了工程机械、新材料、电子信息三大千亿级产业集群。
与产业发展欣欣向荣相得益彰的，是湖南湘江新区以产业引导基金撬动资本，实现资本与产业共舞的生动画卷。
近年来，新区大力推进政府投资体制改革和金融供给侧结构性改革，把产业发展基金作为转变政府投资方式、扶持实体经济发展的重要工具，目前已形成“政府引导基金+基金聚集区”双轮驱动的发展模式。
记者在发布会上了解到，目前湖南湘江新区的政府引导基金实缴规模已突破580亿元，杠杆撬动倍数超4倍，累计投资项目900余个，总投资额超530亿元，先后培育了长远锂科、圣湘生物、捷安高科等一批上市企业，为新区企业发展壮大和产业转型升级提供了金融支持。而湘江基金小镇·麓谷基金广场作为全国知名的基金聚集区，累计入驻基金机构超900家，认缴规模超3000亿元，对外投资项目2300多个，金额超1400亿元。
显然，湖南湘江新区具有企业发展壮大的肥沃“土壤”和广阔的投资蓝海，如何乘势而上是摆在新区面前的“新课题”。
“湖南湘江新区今天集中发布200亿元产业发展基金意义尤为重大。这既是精心构建覆盖产业培育全链条，企业成长全生命周期的基金生态，全力推动产业转型升级的务实举措，也为加快实施强省会战略、激发金融市场内生动力增添了重要抓手。”湖南省地方金融监管局党组成员、副局长刘胜军在致辞时表示。
会上，湖南湘江新区财政金融局党组书记、局长李玮玮就此次发布的产业发展基金进行了全方位解读，共分为人才支持基金、科创引导基金、产业引导基金、上市企业投资并购基金、重大项目专项基金五类。
湖南湘江新区计划出资200亿元，由新区产业发展基金委员会归口管理，湘江国投作为唯一基金管理机构负责具体运作，发挥财政资金的杠杆及乘数效应，实现增量母子基金群规模500亿元，汇聚形成总规模突破1000亿元的产业发展基金群。
其中，人才支持基金为20亿元，主要投种子、投团队，支持高层次人才创业及科技成果转化项目落地新区；科创引导基金30亿元，重在投早、投小、投科技，全部投资成立时间不超过3年的创业企业；产业引导基金50亿元，重在推动主导/优势产业发展，发挥产业链招商作用，加速产业集群；上市企业投资并购基金50亿元，重在发挥上市企业龙头效应带动产业落户及支持新区上市企业做优做强，只与上市企业合作设立CVC基金；重大项目专项基金50亿元，重在发挥资本招商作用，支持招商项目落地新区。
“采取‘子基金+直投’运作模式，越是市场失灵的领域，基金直投配比越高；引导基金在子基金中的出资比例最高可达40%，且可做基石出资人；先行先试推出人才支持基金和上市企业投资并购基金，是国内少数针对特定阶段企业设立的专属引导基金；设置梯队让利机制，越是需要政府引导的领域，政府让利越多；坚持市场化决策，政府出资主体在子基金中只委派1名观察员。”李玮玮介绍到。
由此可见，五类产业发展基金的设立，将加速各类金融要素向湖南湘江新区聚集，不断推动科技创新和实体经济发展。
头部投资机构云集
赋能新区助力高质量发展
东风已至，未来可期。记者在现场看到，深圳高新投、愉悦资本、中启资本、达晨财智、日初资本、财信中金等头部投资机构云集，创投界半壁江山汇聚于此，无疑在圈内掀起一波关注的高潮。干货满满的发布会，更是吸引了投资机构和企业代表频频拍照记录。
参会代表纷纷拿出手机拍下与产业发展基金相关的重要信息。
前海母基金主管合伙人李思平告诉记者，为了这次发布会他特意从深圳奔赴长沙。“湖南省是国内股权投资起步较早、发展最快的地区之一，湖南湘江新区拥有‘三区一高地’的战略定位，产业基础雄厚，对创新金融和股权投资有着开放领先的理念。”李思平在会上作为机构代表发言，“湖南是前海方舟基金布局的关键地区，希望在新区设立一只先进制造产业基金，加快推动新区的高端制造研发转化。”
扎根新区的科创板上市公司圣湘生物近年来发展势头迅猛。同时，通过实施生态打造战略，公司已带动数十家产业链上下游企业在湖南聚集，共同促进产业链的创新发展。
2023年初，圣湘生物与湘江国投等合伙人共同出资设立湖南湘江圣湘生物产业基金，基金规模4亿元。“公司拟以该CVC基金为推力，快速完成生物医药产业链上下游的布局与联动，带动生物医药产业快速发展，助力加速打造以基因技术产业为核心的世界级生命科学产业集群。”圣湘生物董事、执行总经理、董事会秘书彭铸告诉记者，此次湖南湘江新区立足前期实践经验，正式发布上市企业CVC母基金，为上市企业量身定做设立专属引导基金，充分尊重公司发展意愿，且出资比例最高可达40%，“对我们来说是不可多得的资源与机遇。”
湖南股交所挂牌企业——长沙麦可思信息科技有限公司，是新区热土上的“新秀”。创立仅仅5年，公司已经成功跻身湖南省互联网企业30强，获评省级专精特新企业。“好风凭借力，送我上青云。湘江新区五类引导基金，尤其是科创引导基金专注投早、投小、投科技，对于省内所有像我们麦可思一样的科创企业来说，犹如一场甘露。”公司创始人许容良在现场分享创业故事时感慨地说道。
现场答疑环节气氛热烈。
“请问对子基金管理机构的硬性要求有哪些？”五类基金在子基金中的出资比例最高可以到多少，返投如何认定？”“我们公司是一家科创型企业，想进一步了解科创引导基金的细则。”在随后的现场提问环节，参会代表积极踊跃举手发言。湖南湘江新区产业发展基金委员会办公室及母基金受托管理机构湘江国投的相关负责人一一现场答疑。对想进一步面对面沟通细节的参会代表，更是直接报出了办公室门牌号、热线电话等等，让政策变得透明，与机构形成共鸣。
正如湖南湘江新区（长沙高新区）党工委委员、管委会副主任、一级巡视员罗社辉在“压轴”致辞时所说，立足新起点，湖南湘江新区构建覆盖企业全生命周期的引导基金体系，加快形成以资本链耦合人才链、创新链、产业链、价值链的投融资生态，为新区高质量发展注入新动能。
记者在现场看到，湖南证监局机构二处二级调研员王涌，省地方金融监管局资本市场处二级调研员、副处长罗平，长沙市金融办副主任段永松，湖南湘江新区财政金融局党组成员、副局长吴国清等一同参会。显然，不断加强金融领域顶层设计的湖南湘江新区， 必将借助各方政策协同发力，持续“给养”实体经济，加速成为强省会战略的核心支撑和重要增长点。
